我江蘇森悅公司地處沿海開發(fā)中心城市——江蘇省鹽城市，是一家專業(yè)從事水泥庫清理,水泥庫清灰,水泥庫清庫,生料庫清理,生料庫清灰,生料庫清庫,均化庫清理,均化庫清灰,均化庫清庫,熟料庫清理,熟料庫清灰,熟料庫清庫等工程的高空公司。

新建產(chǎn)能屢禁不止，而未來市場消化能力卻不容樂觀雅安清水泥庫公司

  “眼下，水泥產(chǎn)能是從東到西、從南到北無處不過剩。就算未來三五年不再新增產(chǎn)能，恐怕也還是緩解不過來?！备啻蛄藥资杲坏赖?建筑材料聯(lián)合會副會長、水泥協(xié)會名譽會長雷前治說，產(chǎn)能過剩問題從未如此令他擔心。

  水泥行業(yè)的一次產(chǎn)能過剩發(fā)生在1994年。雷前治稱其為非常積的一次過剩：“那次是立窯過剩，立窯是落后產(chǎn)能，借助那次過剩，技術(shù)干法水泥很快取代了立窯，行業(yè)完成了一次漂亮的化危為機、轉(zhuǎn)型升級?！?br />
  第二次產(chǎn)能過剩出現(xiàn)在2004年。當時是區(qū)域性產(chǎn)能過剩，主要爆發(fā)在長三角地區(qū)。依靠大企業(yè)的兼并重組，部分落后產(chǎn)能被關(guān)停，產(chǎn)業(yè)集中度得以提高，經(jīng)濟秩序逐漸恢復，加之山東福建等地還在高速發(fā)展，產(chǎn)能過剩壓力暫時得到了緩解。

  但眼下這輪產(chǎn)能過剩，可不像前兩輪那么好“應付”。
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  先，這次是過剩，除西藏外的所有省份都存在產(chǎn)能過剩問題?！叭绻悔s緊剎車，西藏馬上也要過剩了?！比A新水泥股份有限公司總裁李葉青告訴記者。

  其次，落后水泥生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)基本被淘汰，這次連干法水泥產(chǎn)能都過剩了?！?012年干法水泥的實際產(chǎn)能已達30億噸，產(chǎn)能富余程度超過30%?！甭?lián)合水泥集團有限公司董事長崔星太說，“從歐美發(fā)達的經(jīng)驗看，水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率控制在85%左右是合理的，低于80%就不正常了?！?br />
  更讓人擔憂的是，未來市場消化能力已經(jīng)不容樂觀。伴隨經(jīng)濟進入中速發(fā)展階段，高投資拉動下的水泥需求高增長時代一去不復返了。“我們已經(jīng)不敢指望靠未來發(fā)展消化產(chǎn)能。”李葉青說，水泥消費量30多年來一直在增長，產(chǎn)能過剩往往可以依靠時間來化解。但增長不可能永遠持續(xù)，從發(fā)達的經(jīng)驗看，受經(jīng)濟增速影響，水泥需求是有拐點的，地區(qū)拐點值偏高，大都發(fā)生在人均累計水泥消費量在20噸左右的時候。目前我國人均累計水泥消費量接近18噸，今年預計要再增加1.6噸左右，離拐點已經(jīng)很近了。

  然而，在這樣的情況下，水泥產(chǎn)能擴張仍然如火如荼。早在2009年，國務院第三十八號文就明確要求嚴格控制新增水泥產(chǎn)能。然而，一紙禁令反而引發(fā)了擴張熱潮。為趕上“后一班車”突擊建水泥廠的情況比比皆是，截至2012年底共新建了623條生產(chǎn)線，新增熟料產(chǎn)能7.07億噸。比38號文出臺時核定的418條在建生產(chǎn)線多建了205條，多增熟料產(chǎn)能近3億噸。

  行業(yè)發(fā)布產(chǎn)能過剩預警信息，說明投資回報率難保，論理投資當應聲下降，為什么水泥產(chǎn)能反而加速擴張呢？

  “很多投機性資本進入是一個原因。水泥消費量波動很大，高的時候建一個水泥廠1年就能收回自投資金，很多進入者是想賺一筆就走?！币患宜嗥髽I(yè)負責人告訴記者，“此外，由于地方政府部門不嚴格執(zhí)行38號文，不斷批新線，一些投機者打起了歪主意，干脆‘種’起水泥廠來——建水泥廠坐等大企業(yè)收購?！?br />
  緩解產(chǎn)能過剩，就要排除非市場因素的干擾，鼓勵市場公平競爭

  在我國，水泥是完全市場競爭行業(yè)，水泥產(chǎn)能過剩問題應當放手交由市場去解決。可現(xiàn)實情況是，通過市場競爭抑制產(chǎn)能過剩的效果并不理想。原因在于非市場因素的干擾——政府不該出手的地方手伸得太長，該出手的地方卻沒有出手。
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  先，有些新增產(chǎn)能完全是地方政府造成的。一家水泥企業(yè)負責人告訴記者：“有的地方政府為了招商引資，給土地給優(yōu)惠，甚至以給煤礦為誘餌吸引企業(yè)建水泥廠。有的地方政府則以處理城市垃圾為名建水泥廠，但批建的水泥廠卻并不具備垃圾處理技術(shù)。而不管出于什么目的，政府找到我們投資建水泥廠，雖然我們明知道產(chǎn)能已經(jīng)過剩，也還是得建。不然指標被別人搶了，打起價格戰(zhàn)來我們傷得更重?！?br />
  其次，由于有關(guān)部門監(jiān)管不夠嚴格，市場的優(yōu)勝劣汰作用并沒有得到充分發(fā)揮。

  
  此外，行業(yè)還鼓勵企業(yè)靠兼并重組關(guān)停部分產(chǎn)能。雷前治說：“除了可以減產(chǎn)能外，兼并重組還可以提高產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)建大中小相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于形成良性競爭?！眹馑嗥髽I(yè)總共不到1000家，前十強能占六七成市場，而我國水泥企業(yè)超過3000家，前十家只能占1/3左右市場份額，提高產(chǎn)業(yè)集中度還有很大空間。雅安清水泥庫公司